Ústredný portál verejnej správy

Odpadom je hnuteľná vec uvedená v prílohe č. 1 zákona o odpadoch (ďalej len "zákon"), ktorej sa jej držiteľ zbavuje, chce sa jej zbaviť alebo je v súlade so zákonom alebo osobitnými predpismi povinný sa jej zbaviť. Príloha č. 1 vymedzuje odpad nasledovne:

• odpad z výroby alebo spotreby, ktorý nie je v ďalších bodoch bližšie špecifikovaný,
• výrobky, ktoré nezodpovedajú požadovanej akosti,
• výrobky po záručnej lehote,
• rozliate, stratené alebo inou nehodou znehodnotené materiály vrátane materiálov, zariadení a pod., ktoré boli v dôsledku nehody znečistené,
• plánovanými činnosťami znečistené alebo znehodnotené materiály (napr. odpad po čistiacich operáciách, obalové materiály, kontajnery),
• nepoužiteľné súčiastky (napr. vyradené batérie, vyčerpané katalyzátory),
• látky, ktoré stratili požadované vlastnosti (napr. znečistené kyseliny, znečistené rozpúšťadlá, vyčerpané temperovacie soli),
• odpad z priemyselných procesov (napr. strusky, destilačné zvyšky),
• odpad z procesov znižujúcich znečisťovanie (napr. kaly zo skrubrov, prach z vysávačov, použité filtre),
• odpad z obrábania a tvarovania (napr. triesky zo sústruženia, okuje z valcovania),
• odpad z ťažby a spracovania surovín (napr. banský odpad, kaly z ťažby ropy),
• znehodnotené materiály (napr. oleje znečistené polychlorovanými bifenylmi),
• akékoľvek materiály, látky alebo výrobky, ktorých používanie zákon zakazuje,
• výrobky, pre ktoré už držiteľ nemá upotrebenie (napr. vyradené predmety z poľnohospodárstva, domácností, kancelárií, obchodov),
• znečistené materiály, látky alebo výrobky, ktoré pochádzajú z nápravných činností týkajúcich sa pôdy,
• akékoľvek materiály, látky alebo výrobky, ktoré nie sú obsiahnuté vo vyššie uvedených bodoch.

Účelom odpadového hospodárstva je:

• predchádzať vzniku odpadov a obmedzovať ich tvorbu najmä rozvojom technológií šetriacich prírodné zdroje, výrobou výrobkov,ktorá rovnako ako výsledné výrobky čo možno najmenej zvyšuje množstvo odpadov a čo možno najviac znižuje znečisťovanie životného prostredia, vývojom vhodných metód zneškodňovania nebezpečných látok obsiahnutých v odpadoch určených na zhodnotenie,
  
• zhodnocovať odpady recykláciou, opätovným použitím alebo inými procesmi umožňujúcimi získavanie druhotných surovín, ak nie je možný alebo účelný postup podľa predchádzajúceho bodu,
  
• využívať odpady ako zdroj energie,ak nie je možný alebo účelný postup podľa predchádzajúcich bobov,
  
• zneškodňovať odpady spôsobom neohrozujúcim zdravie ľudí a nepoškodzujúcim životné prostredie nad mieru ustanovenú zákonom.

Povinnosti právnických a fyzických osôb

Každý je povinný nakladať s odpadmi alebo inak s nimi zaobchádzať v súlade so zákonom; ten, komu vyplývajú z rozhodnutia alebo povolenia vydaného na základe zákona povinnosti, je povinný nakladať s odpadmi alebo inak s nimi zaobchádzať aj v súlade s týmto rozhodnutím alebo povolením. Pri nakladaní s odpadmi alebo inom zaobchádzaní s nimi je každý povinný chrániť zdravie ľudí a životné prostredie.

Pre nakladanie s odpadmi sa odpady zaraďujú podľa Katalógu odpadov.

Zakazuje sa napr.:

• uložiť alebo ponechať odpad na inom mieste ako na mieste na to určenom v súlade so zákonom,
• zneškodniť odpad alebo zhodnotiť odpad inak ako v súlade so zákonom,
• vykonávať prepravu odpadov v rozpore s príslušnými ustanoveniami zákona,
• prevádzkovať po 31. decembri 2008 skládku odpadov, ktorá nespĺňa všetky požiadavky na skládky odpadov podľa zákona a všeobecne záväzných právnych predpisov vydaných na jeho vykonanie,
• vykonávať skládkovanie
  1. kvapalných odpadov,
  2. odpadov, ktoré sú v podmienkach skládky výbušné, korozívne, okysličujúce, vysoko horľavé alebo horľavé,
  3. infekčných odpadov zo zdravotníckych a veterinárnych zariadení,
  4. opotrebovaných pneumatík a drvených opotrebovaných pneumatík okrem pneumatík, ktoré možno použiť ako konštrukčný materiál pri budovaní skládky, pneumatík z bicyklov a pneumatík s väčším vonkajším priemerom ako 1400 mm,
  5. odpadov, ktorých obsah škodlivých látok presahuje hraničné hodnoty koncentrácie,
• riediť alebo zmiešavať odpady s cieľom dosiahnuť hraničné hodnoty koncentrácie škodlivých látok okrem biodegradácie,
• oddeľovať polychlórované bifenyly alebo použité polychlórované bifenyly od ostatných látok alebo odpadov na účel ich opätovného použitia,
• dopĺňať transformátory polychlórovanými bifenylmi ,
• spaľovať polychlórované bifenyly alebo použité polychlórované bifenyly na lodiach,
• uvádzať na trh vozidlá obsahujúce materiály a súčiastky, ktoré obsahujú olovo, kadmium, ortuť alebo šesťmocný chróm, okrem ustanovených prípadov,
• zneškodňovať biologicky rozložiteľný odpad zo záhrad a z parkov vrátane odpadu z cintorínov a z ďalšej zelene na pozemkoch právnických osôb, fyzických osôb a občianskych združení, ak sú súčasťou komunálneho odpadu,
• zneškodňovať odpad z výroby oxidu titaničitého vstrekovaním do pôdy tvoriacej poľnohospodársky pôdny fond,
• vykupovať kovový odpad inak ako stanoveným spôsobom,
• narúšať celistvosť batérií a akumulátorov vrátane použitých batérií a akumulátorov okrem zariadenia, ktorému bola udelená príslušná autorizácia.

Praktická rada:  Pojem poľnohospodársky pôdny fond bol používaný v dnes už zrušenom zákone o ochrane poľnohospodárskeho pôdneho fondu, ktorý bol nahradený zákonom č. 220/2004 Z. z. o ochrane a využívaní poľnohospodárskej pôdy. Pod pojmom poľnohospodársky pôdny fond sa tu rozumie poľnohospodárska pôda v zmysle súčasne platného zákona.   

Ak nie je v zákone ustanovené inak, náklady na činnosti smerujúce k zneškodňovaniu odpadov a náklady na zneškodňovanie odpadov znáša držiteľ odpadu, pre ktorého sa zneškodňovanie odpadu vrátane zberu a úpravy odpadu vykonáva; ak takýto držiteľ odpadu nie je známy, znáša ich posledný známy držiteľ odpadu alebo výrobca, z ktorého výroby odpad pochádza.

Ak vlastník, správca alebo nájomca nehnuteľnosti zistí, že na jeho nehnuteľnosti bol umiestnený odpad v rozpore so zákonom, je povinný to oznámiť bezodkladne obvodnému úradu životného prostredia a obci, v ktorých územnom obvode sa nehnuteľnosť nachádza. Obvodný úrad životného prostredia na základe oznámenia, z vlastného podnetu alebo z podnetu iného orgánu štátnej správy alebo obce začne konanie o zistenie osoby zodpovednej za umiestnenie odpadu na nehnuteľnosti v rozpore so zákonom; takto zistená osoba je povinná zabezpečiť zhodnotenie odpadu alebo zneškodnenie odpadu na vlastné náklady. Ak ide o komunálne odpady alebo drobné stavebné odpady, zistená osoba je povinná na vlastné náklady zabezpečiť ich zhodnotenie alebo zneškodnenie osobou, ktorá má na túto činnosť uzatvorenú zmluvu s obcou, alebo obcou, ak túto činnosť obec zabezpečuje sama. Ak sa nezistí osoba zodpovedná za umiestnenie odpadu na nehnuteľnosti v rozpore so zákonom, obvodný úrad životného prostredia začne konanie na zistenie, či vlastník, správca alebo nájomca tejto nehnuteľnosti:

• je pôvodcom odpadu,
• neurobil všetky opatrenia na ochranu svojej nehnuteľnosti, ktoré je povinný vykonať podľa osobitných predpisov, alebo nesplnil povinnosti podľa rozhodnutia súdu, alebo
• mal z tohto uloženia odpadu majetkový alebo iný prospech.

Ak sa preukáže vlastníkovi, správcovi alebo nájomcovi nehnuteľnosti, na ktorej bol umiestnený odpad v rozpore so zákonom, niektorá z týchto skutočností, prejde povinnosť zabezpečiť zhodnotenie odpadu alebo zneškodnenie odpadu na tohto vlastníka, správcu alebo nájomcu nehnuteľnosti. Ak sa nezistí osoba zodpovedná za umiestnenie odpadu na nehnuteľnosti v rozpore so zákonom alebo sa nepreukáže niektorá zo skutočností uvedená v horných troch bodoch, zabezpečí zhodnotenie odpadu alebo zneškodnenie odpadu na vlastné náklady príslušný obvodný úrad životného prostredia; ak ide o komunálne odpady alebo drobné stavebné odpady, zhodnotenie alebo zneškodnenie na vlastné náklady zabezpečí obec, na ktorej území boli tieto odpady umiestnené v rozpore so zákonom.

Držiteľ odpadu je povinný napr.:

• zaraďovať odpady podľa Katalógu odpadov,
• zhromažďovať odpady utriedené podľa druhov odpadov a zabezpečiť ich pred znehodnotením, odcudzením alebo iným nežiaducim únikom,
• zhromažďovať oddelene nebezpečné odpady podľa ich druhov, označovať ich určeným spôsobom a nakladať s nimi v súlade so zákonom a osobitnými predpismi,
• zhodnocovať odpady pri svojej činnosti; odpad takto nevyužitý ponúknuť na zhodnotenie inému,
• zabezpečovať zneškodnenie odpadov, ak nie je možné alebo účelné zabezpečiť ich zhodnotenie,
• odovzdať odpady len osobe oprávnenej nakladať s odpadmi podľa zákona, ak nezabezpečuje ich zhodnotenie alebo zneškodnenie sám,
• viesť a uchovávať evidenciu o druhoch a množstve odpadov, s ktorými nakladá, a o ich zhodnotení a zneškodnení,
• ohlasovať ustanovené údaje z evidencie príslušnému orgánu štátnej správy odpadového hospodárstva; v prípade komunálnych odpadov len vtedy, ak nebolo súčasťou štatistického hlásenia povolenie na jeho sprístupnenie,
• umožniť orgánom štátneho dozoru v odpadovom hospodárstve prístup do stavieb, priestorov a zariadení, odoberanie vzoriek odpadov a na ich vyžiadanie predložiť dokumentáciu a poskytnúť pravdivé a úplné informácie súvisiace s odpadovým hospodárstvom;
• predložiť na vyžiadanie predchádzajúceho držiteľa odpadu doklady s úplnými a pravdivými informáciami preukazujúce spôsob nakladania s odpadom, a to najneskôr do 30 dní odo dňa doručenia písomnej žiadosti,
• vykonať opatrenia na nápravu uložené orgánom štátneho dozoru v odpadovom hospodárstve.